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衛(wèi)計(jì)委就《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》公開(kāi)征求意見(jiàn)
日期:2016-11-04 來(lái)源:醫(yī)藥網(wǎng) 作者:佚名 【打印】
  11月1日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布關(guān)于《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知,意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2016年12月2日。

  為了規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍管理,衛(wèi)計(jì)委擬將《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》(原衛(wèi)生部令第5號(hào),1999年7月16日施行)修改為《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理,F(xiàn)起草完成《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):

  1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng),進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的:“法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。

  2.登陸國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站,進(jìn)入“征求意見(jiàn)”,點(diǎn)擊“《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)”,提出意見(jiàn)。

  3.電子郵件:weishengjisheng@chinalaw.gov.cn。

  4.通信地址:北京市海淀區(qū)知春路14號(hào),國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委法制司,郵編100191。

  國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

  2016年11月1日

  《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)

  第一章總則

  第一條 為了規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng),加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,制定本辦法。

  第二條 醫(yī)師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

  未經(jīng)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》者,不得從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。

  第三條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作。

  第四條 國(guó)家實(shí)行醫(yī)師電子注冊(cè)管理,建立醫(yī)師管理信息系統(tǒng),對(duì)符合本辦法規(guī)定的人員實(shí)行電子注冊(cè)。

  第二章注冊(cè)條件和內(nèi)容

  第五條 凡取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的,均可申請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

  第六條 有下列情形之一的,不予注冊(cè):

   (一)不具有完全民事行為能力的;

   (二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;

   (三)受吊銷(xiāo)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》行政處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;

   (四)甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病傳染期、精神疾病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的;

   (五)醫(yī)師定期考核不合格,并經(jīng)培訓(xùn)后再次考核仍不合格的;

   (六)申請(qǐng)重新注冊(cè),經(jīng)考核不合格的;

   (七)在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的;

   (八)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。

  第七條 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)內(nèi)容包括:執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類(lèi)別、執(zhí)業(yè)范圍。

  執(zhí)業(yè)地點(diǎn)是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)行政區(qū)劃和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的縣(區(qū))級(jí)行政區(qū)劃。

  執(zhí)業(yè)類(lèi)別是指臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合)、口腔、公共衛(wèi)生。

  執(zhí)業(yè)范圍是指醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)中從事的與其執(zhí)業(yè)能力相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)。

  第八條 醫(yī)師取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類(lèi)別、執(zhí)業(yè)范圍,從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。

  第九條 醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。在多個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),并向主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè);向其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)分別申請(qǐng)備注,備注內(nèi)容包括本人所有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)。

  第十條 主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及其所在地的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)及時(shí)更新醫(yī)師定期考核結(jié)果。

  第三章注冊(cè)程序

  第十一條 申請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

   (一)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表(附后);

   (二)近6個(gè)月白底免冠正面半身照片;

   (三)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的聘用證明;

   (四)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)規(guī)定的其他材料。

  獲得醫(yī)師資格后二年內(nèi)未注冊(cè)者、中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)二年以上和本辦法第六條規(guī)定不予注冊(cè)的情形消失的醫(yī)師申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),還應(yīng)提交在省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)接受連續(xù)6個(gè)月以上的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格的證明。

  第十二條 醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)要對(duì)醫(yī)師提交的注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審核,同意聘用的予以確認(rèn)。

  第十三條 注冊(cè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核合格的,予以注冊(cè)并發(fā)放執(zhí)業(yè)證書(shū)。

  第十四條 對(duì)不符合注冊(cè)條件不予注冊(cè)的,注冊(cè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知聘用單位和申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人如有異議的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

  第十五條 執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后,繼續(xù)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定,申請(qǐng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)。

  第十六條 《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》應(yīng)當(dāng)由本人妥善保管,不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損。如發(fā)生損壞或者遺失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

  第十七條 跨執(zhí)業(yè)地點(diǎn)多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向擬新增的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾幼?cè)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

  第四章 注冊(cè)變更

  第十八條 醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的,醫(yī)師個(gè)人或其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起30個(gè)工作日內(nèi)向核發(fā)該機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告,辦理注銷(xiāo)注冊(cè):

   (一)死亡或者被宣告失蹤的;

   (二)受刑事處罰的;

   (三)受吊銷(xiāo)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》行政處罰的;

   (四)醫(yī)師定期考核不合格,并經(jīng)培訓(xùn)后再次考核仍不合格的;

   (五)連續(xù)兩個(gè)考核周期未參加醫(yī)師定期考核的;

   (六)中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的;

   (七)身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;

   (八)出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)》的;

   (九)在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的;

   (十)本人主動(dòng)申請(qǐng)的;

   (十一)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。

  第十九條 醫(yī)師注冊(cè)后有下列情況之一的,其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理相關(guān)手續(xù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告注冊(cè)主管部門(mén),辦理備案:

   (一)調(diào)離、退休、退職;

   (二)被辭退、開(kāi)除;

   (三)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)規(guī)定的其他情形。

  上述備案滿2年且未繼續(xù)執(zhí)業(yè)的予以注銷(xiāo)。

  第二十條 醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類(lèi)別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家醫(yī)師管理信息系統(tǒng)提交醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)及省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)規(guī)定的其他材料。

  醫(yī)師因參加培訓(xùn)需要注冊(cè)或變更注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

  醫(yī)師變更主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的按本辦法第十一條重新辦理注冊(cè)。

  醫(yī)師承擔(dān)經(jīng)主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的衛(wèi)生支援、會(huì)診、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、政府交辦事項(xiàng)等任務(wù)和參加衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的義診,以及在簽訂幫扶或托管協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)等,不需變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。

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