昨。;日(23日),CFDA公布《2016年度食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》,報(bào)告顯示,截至2016年11月底,全國(guó)共有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4176家。
這一數(shù)字相比2015年全國(guó)5065家的數(shù)字,已經(jīng)明顯下降了889家。
“2016年,藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量以及原料藥和制劑企業(yè)數(shù)量均有減少,這是因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)許可證換證期間,一些企業(yè)由于未通過GMP認(rèn)證,暫不具備換證條件而暫緩換證!盋FDA在報(bào)告中解釋。
近年來,國(guó)家對(duì)GMP管控趨緊態(tài)勢(shì)明顯。
除自然換證淘汰外,檢查頻繁、要求更嚴(yán)格等綜合作用下,GMP范圍明顯“收縮”。
2016年6月3日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局公布《2015年度藥品檢查報(bào)告》,公布全國(guó)藥監(jiān)部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量規(guī)范檢查情況及問題——據(jù)報(bào)告,當(dāng)年藥品GMP認(rèn)證一次通過率為3年新低,告誡信發(fā)出率為5年新高。
報(bào)告涉及的檢查分兩大類。一類是以GMP認(rèn)證追蹤等為主的、預(yù)先告知的常規(guī)檢查結(jié)果;另一類是2015年9月1日正式施行、“突襲”式的、俗稱“飛檢”的飛行檢查結(jié)果。
不僅如此,公開報(bào)道顯示,2015年藥品GMP認(rèn)證整改復(fù)核率為3年之最——全國(guó)藥監(jiān)部門的GMP認(rèn)證檢查任務(wù)數(shù)量,較2013、2014年明顯降低,僅221家企業(yè)接受檢查,還不足2013年的一半,但檢出問題的幾率卻正好相反。
自2013年起,GMP認(rèn)證復(fù)核整改率持續(xù)上升,2015年已達(dá)到7.69%,前兩年分別為3.25%和4.36%。
此外,企業(yè)收到告誡信的比例為5年之最,達(dá)30.77%,2011年-2014年數(shù)據(jù)依次為24.59%、12.65%、17.81%和30.29%。
這樣的報(bào)告結(jié)果意味著,近3年來,企業(yè)能一次通過GMP認(rèn)證檢查的幾率在逐年下降。
市場(chǎng)疊加的幾重因素還包括:GMP及一致性評(píng)價(jià)帶來的投入壓力、兩票制帶來的市場(chǎng)營(yíng)銷變革壓力、醫(yī)保及招標(biāo)帶來的市場(chǎng)準(zhǔn)入壓力、原料人員等帶來的成本壓力,迫使一部分藥企關(guān)停并轉(zhuǎn)。
大膽預(yù)測(cè),到2018年這個(gè)時(shí)候,藥企數(shù)量達(dá)不到5000家,能達(dá)到4500家就不錯(cuò)了。
5月23日,國(guó)家是藥監(jiān)總局發(fā)布《2016年度食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào) 》,關(guān)于行業(yè)方面的信息,節(jié)選如下:
一、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可情況
(三)藥品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可情況
1.藥品生產(chǎn)許可情況
截至2016年11月底,全國(guó)共有原料藥和制劑生產(chǎn)企業(yè)4176家。2016年,藥品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量以及原料藥和制劑企業(yè)數(shù)量均有減少,這是因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)許可證換證期間,一些企業(yè)由于未通過GMP認(rèn)證,暫不具備換證條件而暫緩換證。
2.藥品經(jīng)營(yíng)許可情況
截至2016年11月底,全國(guó)共有藥品經(jīng)營(yíng)許可證持證企業(yè)465618家,其中法人批發(fā)企業(yè)11794家、非法人批發(fā)企業(yè)1181家;零售連鎖企業(yè)5609家,零售連鎖企業(yè)門店220703家;零售單體藥店226331家。
(四)醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可情況
1.醫(yī)療器械生產(chǎn)許可情況
截至2016年11月底,全國(guó)實(shí)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15343家,其中:可生產(chǎn)一類產(chǎn)品的企業(yè)4979家,可生產(chǎn)二類產(chǎn)品的企業(yè)8957家,可生產(chǎn)三類產(chǎn)品的企業(yè)2366家。
2.醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可情況
截至2016年11月底,全國(guó)共有二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)335725家,其中,僅經(jīng)營(yíng)二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)164634家,僅經(jīng)營(yíng)三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)62220家,同時(shí)從事二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)的企業(yè)108871家。
二、注冊(cè)審批情況
(一)保健食品注冊(cè)情況
2016年共批準(zhǔn)保健食品初次注冊(cè)申請(qǐng)312件,變更申請(qǐng)738件,技術(shù)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)143件,再注冊(cè)申請(qǐng)118件。
(二)藥品注冊(cè)情況
2016年在新藥審批工作中共批準(zhǔn)新藥臨床4011件,新藥證書及批準(zhǔn)文號(hào)5件,批準(zhǔn)文號(hào)13件;共批準(zhǔn)按新藥申請(qǐng)程序申報(bào)臨床申請(qǐng)328件。
2016年共批準(zhǔn)仿制藥臨床申請(qǐng)2949件,生產(chǎn)申請(qǐng)207件。
2016年共批準(zhǔn)進(jìn)口藥品申請(qǐng)臨床513件,上市28件。
2016年總局共批準(zhǔn)藥品補(bǔ)充申請(qǐng)2560件,備案578件。全國(guó)各省(區(qū)、市)局共批準(zhǔn)藥品補(bǔ)充申請(qǐng)5202件,備案16039件。
2016年總局共批準(zhǔn)直接接觸藥品的包裝材料和容器生產(chǎn)申請(qǐng)782件,再注冊(cè)申請(qǐng)924件,補(bǔ)充申請(qǐng)280件。
(三)醫(yī)療器械注冊(cè)情況
2016年,全國(guó)共批準(zhǔn)境內(nèi)第一類醫(yī)療器械備案11539件,進(jìn)口第一類醫(yī)療器械備案3023件;境內(nèi)第二類注冊(cè)醫(yī)療器械6093件,境內(nèi)第三類注冊(cè)醫(yī)療器械929件,進(jìn)口第二類注冊(cè)醫(yī)療器械(含港澳臺(tái))444件,進(jìn)口第三類注冊(cè)醫(yī)療器械(含港澳臺(tái))593件。批準(zhǔn)境內(nèi)第二類延續(xù)注冊(cè)醫(yī)療器械6076件,境內(nèi)第三類延續(xù)注冊(cè)醫(yī)療器械1510件,進(jìn)口第二類延續(xù)注冊(cè)醫(yī)療器械(含港澳臺(tái))2077件,進(jìn)口第三類延續(xù)注冊(cè)醫(yī)療器械(含港澳臺(tái))1634件。境內(nèi)第二類許可事項(xiàng)變更醫(yī)療器械3814件,境內(nèi)第三類和進(jìn)口(含港澳臺(tái))許可事項(xiàng)變更醫(yī)療器械1466件。
四、中藥品種保護(hù)情況
截至2016年11月底,共有中藥保護(hù)品種證書267個(gè),其中初次申報(bào)品種120個(gè),同品種15個(gè),延長(zhǎng)保護(hù)期132個(gè)。
五、投訴舉報(bào)情況
2016年各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門共受理保健食品投訴舉報(bào)26966件,立案640件,結(jié)案705件。受理藥品投訴舉報(bào)49354件,立案4144件,結(jié)案4880件。受理醫(yī)療器械投訴舉報(bào)11693件,立案803件,結(jié)案968件。
六、案件查處情況
2016年食品藥品監(jiān)管部門共查處保健食品案件3725件,貨值金額7866.7萬元,罰款4786.4萬元,沒收違法所得金額196.9萬元,取締(查處)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)75戶,搗毀制假售假窩點(diǎn)21個(gè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)97戶,移交司法機(jī)關(guān)141件。
2016年食品藥品監(jiān)管部門共查處藥品案件96825件,貨值金額63360.4萬元,罰款45821.7萬元,沒收違法所得金額13175.5萬元,取締無證經(jīng)營(yíng)1401戶,搗毀制假售假窩點(diǎn)188個(gè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1702戶,吊銷許可證153件,移交司法機(jī)關(guān)1655件。
2016年食品藥品監(jiān)管部門共查處藥品包裝材料案件457件,貨值金額268.0萬元。
2016年食品藥品監(jiān)管部門共查處醫(yī)療器械案件13865件,貨值金額8128.0萬元,罰款金額24334.0萬元,沒收違法所得金額2072.4萬元,取締無證經(jīng)營(yíng)163戶,搗毀制假售假窩點(diǎn)17個(gè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)170戶,吊銷許可證15件,移交司法機(jī)關(guān)67件。
2016年食品藥品監(jiān)管部門共查處化妝品案件7673件,貨值金額3347.8萬元,罰款3626.6萬元,沒收違法所得金額950.5萬元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)162戶,移交司法機(jī)關(guān)26件。
注:[1]本報(bào)告數(shù)據(jù)來源于《食品藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。數(shù)據(jù)報(bào)告期為2015年12月1日至2016年11月30日。
[2]醫(yī)療器械生產(chǎn)許可情況:既生產(chǎn)一類產(chǎn)品又生產(chǎn)三類產(chǎn)品的企業(yè),統(tǒng)計(jì)時(shí)分別計(jì)為一類生產(chǎn)企業(yè)和三類生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)總數(shù)僅計(jì)一家。
[3]醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可情況:同時(shí)經(jīng)營(yíng)二類和三類的企業(yè)在統(tǒng)計(jì)時(shí)分別計(jì)入各自類別。