（七）科學(xué)合理確定車輛通行收費(fèi)水平。選擇部分高速公路開展分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。省級人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）非現(xiàn)金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運(yùn)車輛給予適當(dāng)通行費(fèi)優(yōu)惠。嚴(yán)格做好甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四�。▍^(qū)）取消政府還貸二級公路收費(fèi)工作。落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。（交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、各省級人民政府負(fù)責(zé)）
（八）做好收費(fèi)公路通行費(fèi)營改增相關(guān)工作。2017年年內(nèi)出臺完善收費(fèi)公路通行費(fèi)營改增工作實(shí)施方案，年底前建成全國統(tǒng)一的收費(fèi)公路通行費(fèi)發(fā)票服務(wù)平臺，完成部、省兩級高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)改造，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)與公路收費(fèi)系統(tǒng)對接，依托平臺開具高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票。（交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局、財(cái)政部負(fù)責(zé)）
（九）加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理。開展物流領(lǐng)域收費(fèi)專項(xiàng)檢查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題。（國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）全面嚴(yán)格落實(shí)取消營運(yùn)車輛二級維護(hù)強(qiáng)制性檢測政策。（交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)）完善港口服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，改革拖輪計(jì)費(fèi)方式，修訂發(fā)布《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》。（交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）清理規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的雜費(fèi)、專用線代運(yùn)營代維護(hù)費(fèi)用、企業(yè)自備車檢修費(fèi)用等，以及地方政府附加收費(fèi)、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營單位收費(fèi)、與鐵路運(yùn)輸密切相關(guān)的短駁等兩端收費(fèi)。（國家鐵路局、中國鐵路總公司、各省級人民政府負(fù)責(zé)）
三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提升物流綜合服務(wù)能力
（十）加強(qiáng)對物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持。研究制定指導(dǎo)意見，進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對物流業(yè)發(fā)展的支持和保障作用。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）
在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃中綜合考慮物流發(fā)展用地，統(tǒng)籌安排物流及配套公共服務(wù)設(shè)施用地選址和布局，在綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等物流集散地布局和完善一批物流園區(qū)、配送中心等，確保規(guī)劃和物流用地落實(shí)，禁止隨意變更。對納入國家和省級示范的物流園區(qū)新增物流倉儲用地給予重點(diǎn)保障。鼓勵通過“先租后讓”、“租讓結(jié)合”等多種方式向物流企業(yè)供應(yīng)土地。
對利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續(xù)。各地要研究建立重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地審批綠色通道，提高審批效率。（各省級人民政府、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）
（十一）布局和完善一批國家級物流樞紐。加強(qiáng)與交通基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合編制國家級物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，布局和完善一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能、支撐保障區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合物流樞紐，并在規(guī)劃和用地上給予重點(diǎn)保障。（國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部負(fù)責(zé)）
（十二）加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌考慮安全監(jiān)管要求，加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接。統(tǒng)籌利用車購稅等相關(guān)資金支持港口集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)，暢通港站樞紐“微循環(huán)”。（國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、中國民航局、國家鐵路局、國家郵政局、中國鐵路總公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）提升鐵路物流服務(wù)水平。著力推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場化改革，發(fā)揮鐵路長距離干線運(yùn)輸優(yōu)勢，進(jìn)一步提高鐵路貨運(yùn)量占全國貨運(yùn)總量的比重。探索發(fā)展高鐵快運(yùn)物流，支持高鐵、快遞聯(lián)動發(fā)展。
支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、園區(qū)、大型制造企業(yè)、物流企業(yè)等開展合資合作，按需開行貨物列車。加快一級和二級鐵路物流基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)廠、進(jìn)園、進(jìn)港鐵路專用線建設(shè)，推動解決鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問題。鼓勵企業(yè)自備載運(yùn)工具的共管共用，提高企業(yè)自備載運(yùn)工具的運(yùn)用效率。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻識別（RFID）等信息技術(shù)在鐵路物流服務(wù)中的應(yīng)用。（中國鐵路總公司、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、國家郵政局負(fù)責(zé)）
（十四）推動多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸發(fā)展取得突破。做好第二批多式聯(lián)運(yùn)示范工作，大力推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，積極發(fā)展廂式半掛車多式聯(lián)運(yùn)，有序發(fā)展馱背運(yùn)輸，力爭2017年年內(nèi)開通馱背多式聯(lián)運(yùn)試驗(yàn)線路。大力發(fā)展公路甩掛運(yùn)輸。完善鐵路貨運(yùn)相關(guān)信息系統(tǒng)，以鐵水聯(lián)運(yùn)、中歐班列為重點(diǎn)，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)信息交換。（交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國鐵路總公司負(fù)責(zé)）
（十五）完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。支持地方建設(shè)城市共同配送中心、智能快件箱、智能信包箱等，緩解通行壓力，提高配送效率。加強(qiáng)配送車輛停靠作業(yè)管理，結(jié)合實(shí)際設(shè)置專用臨時(shí)停車位等停靠作業(yè)區(qū)域。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、供銷、郵政等相關(guān)單位物流資源與電商、快遞等企業(yè)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施共享銜接，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵多站合一、資源共享。加強(qiáng)物流渠道的安全監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對寄遞物流活動全過程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢。（商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、公安部、國家郵政局、供銷合作總社、各省級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）拓展物流企業(yè)融資渠道。支持符合條件的國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、大型物流企業(yè)集團(tuán)等設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，按照市場化原則運(yùn)作，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持應(yīng)用新技術(shù)新模式的輕資產(chǎn)物流企業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)）鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持物流業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案，通過完善供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)鏈上下游客戶的內(nèi)外部信用評級、綜合金融服務(wù)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理。支持銀行依法探索擴(kuò)大與物流公司的電子化系統(tǒng)合作。（國家發(fā)展改革委、銀監(jiān)會、人民銀行、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
四、加快推進(jìn)物流倉儲信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高運(yùn)行效率
（十七）推廣應(yīng)用高效便捷物流新模式。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)力優(yōu)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸協(xié)同、“互聯(lián)網(wǎng)+”倉儲交易等新業(yè)態(tài)、新模式。加大政策支持力度，培育一批骨干龍頭企業(yè)，深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，通過搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新物流資源配置方式，擴(kuò)大資源配置范圍，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)供需信息實(shí)時(shí)共享和智能匹配，減少迂回、空駛運(yùn)輸和物流資源閑置。（國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）
（十八）開展倉儲智能化試點(diǎn)示范。結(jié)合國家智能化倉儲物流基地示范工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)及裝備，加快智能化發(fā)展步伐，提升倉儲、運(yùn)輸、分揀、包裝等作業(yè)效率和倉儲管理水平，降低倉儲管理成本。（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部負(fù)責(zé)）
（十九）加強(qiáng)物流裝載單元化建設(shè)。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的配套銜接。推廣1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤和600mm×400mm包裝基礎(chǔ)模數(shù)，從商貿(mào)領(lǐng)域向制造業(yè)領(lǐng)域延伸，促進(jìn)包裝箱、托盤、周轉(zhuǎn)箱、集裝箱等上下游設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，推動標(biāo)準(zhǔn)裝載單元器具的循環(huán)共用，做好與相關(guān)運(yùn)輸工具的銜接，提升物流效率，降低包裝、搬倒等成本。（商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家郵政局、中國鐵路總公司、國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)）
（二十）推進(jìn)物流車輛標(biāo)準(zhǔn)化。加大車輛運(yùn)輸車治理工作力度，2017年年內(nèi)完成60%的不合規(guī)車輛運(yùn)輸車更新淘汰。保持治理超限超載運(yùn)輸工作的延續(xù)性，合理確定過渡期和實(shí)施步驟，適時(shí)啟動不合規(guī)平板半掛車等車型專項(xiàng)治理工作，分階段有序推進(jìn)車型替代和分批退出，保護(hù)合法運(yùn)輸主體的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸市場公平有序競爭。推廣使用中置軸汽車列車等先進(jìn)車型，促進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化、輕量化。（交通運(yùn)輸部、公安部、工業(yè)和信息化部、各省級人民政府負(fù)責(zé)）
五、深化聯(lián)動融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
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